伪高新云集创业板 27公司一年少交税金2.61亿

　　指标不合格照样当“高新”

　　“伪高新”企业云集创业板

　　27家企业享高新税收优惠2.61亿元，一年就少交税金2.61亿！

　　作为全面提升资本市场质量、建设创新型国家的重大举措，被寄予厚望的创业板在投资者的印象中本应是高科技企业的代表。然而，仅在今年以来，通过高新技术企业复审的148家创业板上市公司，以及1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业认证中，就有27家企业明显没有达到高新技术企业的认定标准。这些“伪高新”企业不仅充斥着创业板，也凭借“高新技术企业”的帽子获取了大量的企业所得税优惠。

　　“伪高新”多项指标不合格

　　发布公告的148家公司提交的高新技术企业资格复审申请，内容包括2008年至2010年研发费用总额占营业收入总额情况，2010年研发人员占比、大专以上学历占比情况等数据。然而《经济参考报》记者统计上述公司2010年年报发现，在这148家通过高新技术企业资格复审的创业板企业中“鱼目混珠”者不在少数，加上1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业的公司，研发费用总额占营业收入总额不达标的有13家，大专以上员工占比不足30%的有14家，研发人员占比不足10%的有3家。

　　今年2月22日，科新机电发布公告称，公司获得高新技术企业复审证书，发证时间为2011年10月12日。从事压力容器及成套装置设计、制造和销售的科新机电于2008年12月份获得高新技术企业认定，其2008年至2010年的研发费用分别是178 .6万元、100.2万元、593.1万元，营业收入分别是1.7亿元、1.8亿元、1.9亿元，研发费用总额占营业收入总额比重为1.6%，远远低于4%的要求。

　　从事细胞工程产品、基因工程产品研发和生产的安科生物发布的2010年年报显示，截至2010年12月31日，该公司员工总数为783人，其中研发人员仅为52人，占员工总数6.6%，不符合高新技术企业研发人员占比10%以上的要求。

　　从事规划咨询、勘察设计的苏交科公司，于2008年10月21日取得高新技术企业证书，并且于2011年9月份通过了高新技术企业复审。其披露的最近三年研发费用占营业收入比重分别为7.94%、6.57%和5.61%，均高于3%的下限标准，但是这其中包含了受托研发项目，而非是用于自身生产经营使用。

　　如果以该公司真正自主研发投入金额为标准，2008年至2010年投入金额分别为1093 .13万元、1269.9万元和1383.54万元，这三年研发费用总额占营业收入总额的比重为2.6%。2011年年报也显示，去除受托研发，该公司自身研发费用占营业收入的2.6%。

　　福安药业是获得国家火炬计划的重点高新技术企业，以生产和销售抗生素类原料药为主营业务，于2010年7月取得高新技术企业证书，然而其前三年的研发投入也不达标。招股书显示，福安药业2007年至2009年的研发投入分别为128万元、234万元、1017万元，研发费用总额占营业收入总额的比例为2.2%，低于3%的条件。

　　在创业板市场中，更为奇怪的是，研发人员占比、大专以上学历员工占比和研发投入等三项条件均不合格的青松股份获得高新技术企业审核。青松股份主要从事医药原药、合成香料和染料助剂研发、生产和销售，其2010年年报显示，截至2010年12月31日，大专以上学历员工占比19 .4%，技术研发人员占比8.20%;2008年至2010年的研发费用分别为397.9万元、594.9万元、1397.9万元，研发费用总额占营业收入总额的比重为2.3%。

　　按照《高新技术企业认定管理办法》相关规定，已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：在申请认定过程中提供虚假信息的;有偷、骗税等行为的;发生重大安全、质量事故的;有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。另外，被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

　　北京市问天律师事务所主任张远忠表示，之所以在创业板会出现大量的“伪高新技术企业”，主要是因为科技部门、财政部门和税务部门在高新技术企业认定的过程中把关不严;另外还要注意在上市发行审批时，监管部门审核到什么程度，“它只看公司报批材料中的证书，而不查看这些证书的真伪，这给部分公司可乘之机;当然，创业板的这些‘伪高新技术企业’在上市时可能涉嫌虚假陈述、欺诈上市。”他表示。

　　然而，公开披露的数据显示，2008年、2009年和2010年，该公司研发费用分别为1109万元、785万元和761万元，占当期营业收入比重分别为3 .76%、2 .60%和1.77%，不仅占比逐年递减，三年研发费用合计占比也仅为2.50%，并没有达到3%的标准。尽管如此，该公司2011年仍然享受了1136万元的所得税优惠。

　　实际上，企业获得高新技术企业资格认定，带来的不仅仅是10%的税收优惠。据介绍，国家及地方政府对高新技术企业有专门的科技创新政策扶持，在企业投融资、土地、工商等方面都能得到便利。

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