一、组织与实施
全国
高新技术企业供认处理作业领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，担任处理日常作业。
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政处理部分同本级财政、税务部分组成本区域高新技术企业供认处理组织（以下称“供认组织”）。供认组织下设办公室，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部分，由省级、计划单列市科技、财政、税务部分相关人员组成。
（三）中介组织
1. 中介组织条件
（2）承当供认作业当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。
2. 中介组织职责
3. 中介组织纪律
（四）专家
（1）具有中华人民共和国公民资格，并在我国大陆境内居住和作业。
（3）具有杰出的工作道德，坚持原则，就事公平。
2. 专家库及专家选取办法
（2）供认组织根据企业主营产品（服务）的中心技术所属技术范畴随机抽取专家，组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长，打开供认鉴定作业。
（1）检查企业的研讨开发活动（项目）、年度财政会计陈说和专项陈说等是否符合《供认办法》及《作业指引》的要求。
（3）在各鉴定专家独立点评的基础上，由专家组进行概括点评。
（1）应按照《供认办法》、《作业指引》的要求，独立、客观、公平地对企业进行点评，并签定承诺书。
（3）不得披露、运用恳求企业的技术经济信息和商业秘密，不得仿制保存或向别人分散鉴定材料，不得泄露鉴定作用。
（5）供认鉴定期间，未经供认组织容许不得私行与企业联络或进入企业查询。
一经发现违背上述规矩，由供认组织吊销其参与高新技术企业供认作业资格。
（一）自我点评
（二）注册挂号
（三）提交材料
1. 《高新技术企业供认恳求书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
3. 知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与拟定标准情况等）、科研项目立项证明（已查验或结题项目需附查验或结题陈说）、科技作用转化（整体情况与转化办法、使用成效的逐项说明）、研讨开发组织处理（整体情况与四项目标符合情况的详细说明）等相关材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和暂时聘任人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其作业岗位等；
7. 经具有资质的中介组织鉴证的企业近三个会计年度的财政会计陈说（包括会计报表、会计报表附注和财政情况说明书）；
对涉密企业，须将恳求供认高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
供认组织收到企业恳求材料后，根据企业主营产品（服务）的中心技术所属技术范畴在符合鉴定要求的专家中，随机抽取专家组成专家组，对每个企业的鉴定专家不少于5人（其间技术专家不少于60%，并至少有1名财政专家）。每名技术专家独自填写《高新技术企业供认技术专家点评表》（附件3），每名财政专家独自填写《高新技术企业供认财政专家点评表》（附件4），专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业供认专家组概括点评表》（附件5）。具有条件的区域可进行网络鉴定。
供认组织结合专家组鉴定定见，对恳求企业申报材料进行概括检查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出供认定见，供认供认高新技术企业名单，报领导小组办公室存案，报送时刻不得晚于每年11月底。
经供认报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业供认处理作业网”公示10个作业日。无贰言的，予以存案，供认时刻以公示时刻为准，核发证书编号，并在“高新技术企业供认处理作业网”上公告企业名单，由供认组织向企业颁布一致印制的“高新技术企业证书”（加盖供认组织科技、财政、税务部分公章）；有贰言的，须以书面办法实名向领导小组办公室提出，由供认组织核实处理。
（一）年限
（二）知识产权
2. 不具有知识产权的企业不能供以为高新技术企业。
4. 按Ⅱ类点评的知识产权在恳求高新技术企业时，仅限运用一次。
6. 恳求供认时专利的有用性以企业恳求供认前获得授权证书或授权告诉书并能供应缴费收据为准。
（三）
高新技术产品（服务）与首要产品（服务）
首要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，具有在技术上发挥中心支撑作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超越50%的产品（服务）。
高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值。
高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术立异活动，获得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业获得上述收入发挥中心支撑作用的技术应归于《技术范畴》规矩的规划。其间，技术性收入包括：
（2）技术服务收入：指企业使用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户供应技术材料、技术咨询与商场评估、工程技术项目规划、数据处理、检验分析及其他类型的服务所获得的收入；
企业应正确核算高新技术产品（服务）收入，由具有资质并符合本《作业指引》相关条件的中介组织进行专项审计或鉴证。
总收入是指收入总额减去不纳税收入。
（五）企业科技人员占比
1. 科技人员
2. 职工总数
3. 核算办法
月平均数＝（月初数＋月末数）÷2
年度中心开业或许停止运营活动的，以其实践运营期作为一个缴税年度供认上述相关目标。
企业研讨开发费用占比是企业近三个会计年度的研讨开发费用总额占同期销售收入总额的比值。
研讨开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，发明性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而继续进行的具有明确政策的活动。不包括企业对产品（服务）的常规性晋级或对某项科研作用直接使用等活动（如直接选用新的材料、设备、产品、服务、工艺或知识等）。
专家点评过程中可参阅如下办法判别：
——专家判别法。如果企业所在工作中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本工作专家进行判别。获得新知识、发明性运用新知识以及技术的实质改进，应当是获得被同工作专家认可的、有价值的立异作用，对本区域相关工作的技术进步具有推进作用。
2. 研讨开发费用的归集规划
包括企业科技人员的薪酬薪水、根本养老保险费、根本医疗保险费、赋闲保险费、工伤保险费、生育保险费和住宅公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。
直接投入费用是指企业为实施研讨开发活动而实践发生的相关开销。包括：
——用于中心试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制作费，不构成固定资产的样品、样机及一般检验办法购置费，试制产品的查验费；
（3）折旧费用与长时刻待摊费用
长时刻待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修补过程中发生的长时刻待摊费用。
无形资产摊销费用是指用于研讨开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、容许证、规划和核算办法等）的摊销费用。
规划费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制作，进行工序、技术标准、规程拟定、操作特性方面的规划等发生的费用。包括为获得立异性、构思性、突破性产品进行的构思规划活动发生的相关费用。
装备调试费用是指工装预备过程中研讨开发活动所发生的费用，包括研发特别、专用的出产机器，改动出产和质量控制程序，或拟定新办法及标准等活动所发生的费用。
试验费用包括新药研发的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。
托付外部研讨开发费用是指企业托付境内外其他组织或个人进行研讨开发活动所发生的费用（研讨开发活动作用为托付方企业具有，且与该企业的首要运营业务紧密相关）。托付外部研讨开发费用的实践发生额应按照独立交易原则供认，按照实践发生额的80%计入托付方研发费用总额。
其他费用是指上述费用之外与研讨开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书材料费、材料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发生用的检索、证明、鉴定、鉴定、查验费用，知识产权的恳求费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超越研讨开发总费用的20%，还有规矩的在外。
企业在我国境内发生的研讨开发费用，是指企业内部研讨开发活动实践开销的全部费用与托付境内其他组织或个人进行的研讨开发活动所开销的费用之和，不包括托付境外组织或个人结束的研讨开发活动所发生的费用。受托研发的境外组织是指按照外国和区域（含港澳台）法则树立的企业和其他获得收入的组织；受托研发的境外个人是指外籍（含港澳台）个人。
企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《作业指引》相关条件的中介组织进行专项审计或鉴证。
企业应按照“企业年度研讨开发费用结构明细表”设置高新技术企业供认专用研讨开发费用辅佐核算账目，供应相关凭证及明细表，并按本《作业指引》要求进行核算。
销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。
1. 自供认当年起，企业可持“高新技术企业”证书及其复印件，按照《企业所得税法》及《实施法则》、《中华人民共和国税收征收处理法》（以下称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收处理法实施细则》（以下称《实施细则》）、《供认办法》和本《作业指引》等有关规矩，到主管税务机关处理相关手续，享受税收优惠。
3. 高新技术企业资格期满当年内，在通过从头供认前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未获得高新技术企业资格的，应按规矩补缴税款。
（一）关键检查
（二）企业年报
供认组织应提示、督促企业及时填写年度打开情况报表，并帮忙企业处理填写过程中的相关问题。
对已供认的高新技术企业，有关部分在日常处理过程中发现其不符合供认条件的，应以书面办法提请供认组织复核。复核后供认不符合供认条件的，由供认组织吊销其高新技术企业资格，并告诉税务机关追缴其不符合供认条件年度起已享受的税收优惠。
（四）更名及严峻变化事项
企业仅发生称谓改动，不触及严峻变化，符合高新技术企业供认条件的，由供认组织在本区域公示10个作业日，无贰言的，由供认组织从头核发供认证书，编号与有用期不变，并在“高新技术企业供认处理作业网”上公告；有贰言的或有严峻变化的（不论称谓改动与否），由供认组织按《供认办法》第十一条进行核实处理，不符合供认条件的，自更名或条件变化年度起吊销其高新技术企业资格，并在“高新技术企业供认处理作业网”上公告。
1. 《供认办法》第十八条中整体搬家是指符合《中华人民共和国公司挂号处理法则》第二十九条所述情况。
3. 结束整体搬家的，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有用，编号与有用期不变。由迁入地供认组织给企业出具证明材料，并在“高新技术企业供认处理作业网”上公告。
1. 有《供认办法》第十九条所列三种行为之一的企业，自行为发生之日所属年度起吊销其高新技术企业资格，并在“高新技术企业供认处理作业网”上公告。
3. 已供认的高新技术企业，不论何种原因被吊销高新技术企业资格的，当年不得再次恳求高新技术企业供认。
